一、基本情况

　　红树林是热带、亚热带海岸潮间带特有的胎生木本植物群落，对?；ずＱ笊凶偶渲匾淖饔?，有“海上森林”“海岸卫士”之称。海南红树林资源禀赋优越，约有6100公顷。督察发现，海南一些地方仍存在管理不当、规划缺失、整改不力等问题。

　　二、主要问题

　　一是红树林自然?；で芾聿坏?，?；で晃ス媲终?。?？谑卸酆焓髁止壹蹲匀槐；で枪手匾?，也是迄今为止我国红树林中连片面积最大、树种最多、林分质量最好、生物多样性最丰富的自然?；で?。但该?；で芾硭缮?，?；で谖ス嫜车任侍獬て诖嬖?。国家有关部门2012年即明确了东寨港红树林国家级自然?；で闹两缦?，但东寨港国家级自然?；で芾砭殖て诓话凑张幢呓缍员；で泄芾?。督察发现，?；で幕撼迩?、实验区仍违法存在约560亩养殖塘、7个渔船临时?？康?，上百艘渔船随意进出，拖网、地笼随处可见。临高县彩桥红树林自然?；で谟性?00亩养殖塘，地方以“历史遗留问题”为由长期漠视此问题，未制定整治方案，未开展清退还湿工作。三亚河红树林自然?；で诮ǔ山鸺α肭磐饭袄呵虺?、喷泉广场、停车场等，侵占?；で?09亩。2020年，三亚亚龙湾青梅港红树林自然?；で谖淳冀ǔ闪讲憬ㄖ?，侵占实验区约5.6亩。

　　督察还发现，临高县彩桥红树林自然?；で?00余株红树林，2019年以来陆续枯死，但?；で芾聿棵盼纯瓜喙匮膊?，也未及时发现问题并采取拯救恢复措施。

　　二是红树林?；す婊笔?，砍伐破坏时有发生?！逗Ｄ鲜『焓髁直；す娑ā访魅?，?；し段Оê焓髁肿匀槐；で?、已在沿海潮间带生长的红树林、红树林地（含生长红树林的滩涂、湿地和县级以上人民政府规划用于恢复、发展红树林的滩涂、湿地）等；省人民政府有关部门组织编制红树林资源?；し⒄构婊?；省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府林业主管部门建立红树林资源档案；禁止砍伐红树林。但至督察进驻时，海南省有关部门尚未出台红树林资源?；し⒄构婊?，也未建立相关档案。由于规划缺失，分布在自然?；で獾暮焓髁值资磺?，?；し段Р幻?，?；ご胧┠岩月涫?。个别地方?；ひ馐兜?，缺乏监督检查，红树林砍伐破坏时有发生，甚至到督察组现场调查时，才知道红树林已遭受破坏。2022年以来，儋州市光村镇位于生态?；ず煜吣?1.9亩红树林被陆续砍伐。2023年5月以来，临高县博厚镇马袅湾生态?；ず煜吣谠?亩红树林被砍伐破坏。

　　三是督察整改不力，红树林生境恶化。2018年海南省督察整改方案提出，2020年底前完成位于文昌市的清澜红树林省级自然?；で谘程燎逋撕突沽只故ぷ?。督察发现，2018年以来，文昌市虽陆续清拆了该?；で诓糠盅程?，但仍有一些养殖塘清退方案直到2020年才制定，且清退工作推进缓慢，核心区、缓冲区内多处生产用房仍在使用。督察发现，该?；で撼迩诔ぴ?.5公里的海岸带上，大量养殖塘取排水设施遍布海滩、破坏岸线，海滩被严重扰动侵蚀，沟壑密布，触目惊心。养殖塘取排水管道大量穿越?；で诵那?，违法侵占核心区问题突出?；撼迩栌醒程僚盼劭?，养殖尾水直接排入红树林。此外，文昌市红树林八门湾片区海水水质从2020年的二类恶化至2021年的劣四类，并一直没有改善，严重威胁该区域红树林生境。